Ein FBI-Agent, der Zeuge eines Bombenattentats des Terroristen Carlos wurde, erhält 15 Jahre nach der Tat die Gelegenheit, den Verbrecher dingfest zu machen. Ein US-Marineoffizier, der den Terroristen verblüffend ähnelt, soll diesen aus der Reserve locken. Doch je mehr sich der Offizier seine Rolle aneignet, desto mehr muß er das Böse in sich zulassen.