Un assassin insaisissable tue des citoyens de tous bords. Leur point commun : soupçonnés d'actes graves, ils ont échappé à la justice. Bientôt, la presse, une partie de la population et même des policiers en viennent à le nommer « le Justicier ». Une commissaire locale fatiguée et une profileuse parisienne un peu trop sûre d’elle vont tout faire pour que les masques tombent. Justice contre vengeance.