Scandal Jackson (Michael Dudikoff) war Marinetaucher beim Militär. Bei einem Kampfauftrag hinter feindlichen Linien verweigerte er den Befehl und desertierte. Nun lebt er zurückgezogen und unter falschem Namen in einem Eskimodorf in Alaska. Eine Frau namens Danielle Lapoint (Allison Hossack) ist auf der Suche nach ihm. Als sie ihn schließlich ausfindig macht wird Scandal Jackson von einem Mann in den Kopf geschossen. Man bringt ihn in ein Krankenhaus in Juneau, Alaska. 3 Wochen später kann er dieses wieder geheilt entlassen. Danielle Lapoint bittet ihn nach Bay City zu kommen, und er willigt ein. Dort trifft er im "Cobra"-Hauptquartier den Chef Dallas Cassel (James Tolkan). Die Organisation unterstützt Opfer von Verbrechen und Scandal Jackson soll bei "Cobra" Agent werden. Sein 1. Auftrag ist der Mord an einem Mann, der nach dem gleichen Schema getötet wurde, wie Scandal Jackson's Vater, der Polizist war, vor fünf Jahren. Bei seinen Recherchen wird auch noch sein Onkel getötet und es tauchen Fotos auf, die Scandal's Vater zeigen, wie dieser Mafiagelder annimmt.