David Budd, vétéran de guerre héroïque mais instable, travaille maintenant pour la police de Londres, au Service de protection des membres de la famille royale et des personnalités. Quand il est chargé de protéger l'ambitieuse et puissante ministre de l'Intérieur Julia Montague, dont la politique représente tout ce qu'il méprise, Budd se trouve déchiré entre son devoir et ses convictions.